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第三章 齐王刘肥之死（第1页）

西汉初期，中央直属地区只有15个郡，别的地方都是各个诸侯王的封地。诸侯王国受中央节制，有相当大的独立性。

诸侯王国百官设置如同中央政府，诸侯王可以自行任命二千石以下的官员，实际上拥有王太傅、国相以下官吏的任免权。诸侯王在封国内有权自行征收赋税，按照规定上缴中央一部分，剩下的收入归王国自由支配。分封到好地方的诸侯王还能设立机构铸钱、煮盐，富得流油。

诸侯王国地方分权与中央集权的矛盾就这样发展起来了。这个问题直到汉武帝时期才彻底解决。

齐王刘肥是刘邦的庶出长子，很受重视。齐王国在当时是第一大封国，王都设在临淄（山东淄博），下辖七十余座城，老百姓中会说齐地方言的都归属齐国管理，相对比较富庶。

辅佐刘肥的齐国相是平阳候曹参，是刘邦生前亲自指派的。这个配置太豪华了。曹参是参与过沛县起义的元老，分封功臣的时候排在功臣榜第二位，仅次于丞相萧何。

刘肥从小缺少父母疼爱，是吃苦长大的孩子，命运磨砺得他能文能武，自身素质很高。英布叛乱的时候，刘肥、曹参带兵十二万参加平叛战争，立了大功。实力强大、人也优秀的刘肥自然招来吕后的忌惮。

公元前193年的冬天，齐王刘肥来长安朝见皇帝和太后。朝会仪式结束后，皇帝刘盈在内宫设家宴为大哥接风洗尘。刘肥比刘盈大十几岁，刘盈就按照家人的礼节，让大哥坐在上首。兄弟俩推杯换盏，喝的很开心。吕后很生气，她认为刘肥不懂事不尊重皇帝。

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