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第263章 调研撰写建议（第1页）

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虽然林梦瑜的工作关系已经调回了京城，但两人真正在一起相处的时间只有那一天晚上。因为从题目有些类似，但内容却是天差地别。一个是农村方面，一个是国企方面，所以也不存在新瓶装旧酒的问题。确定好题目，钟思远就开始撰写起材料摘要。这一点是重中之重，因为一个好的摘要，可以让阅览人一眼看出文章的主要内容和观点。经过深思熟虑一番之后，钟思远结合他文章的主要内容开始下笔写道：“当前，在面对加入wto后的新形势和全面建设小康社会的要求，国有企业深化改革必须进一步解放思想、创新机制，以建立现代企业制度为核心，以调整国有经济布局和结构为重点，主要深化产权制度改革、完善公司治理、优化国资监管体系，推动国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体！”摘要撰写完毕，钟思远开始撰写正文。按照他的设计，本篇材料的正文主要在现状与问题分析、深化改革的基本原则、重点改革建议、配套保障措施等四个方面展开。首先是现状与问题分析方面，钟思远主要提出了四点问题，分别是产权结构单一、公司治理不健全、历史包袱沉重、国资监管体系分散。这几个问题是已经明确的，没有争议。在这里他只需要稍微分析一番即可，并不需要大费笔墨。而在深化改革的基本原则方面，钟思远提议要遵循市场经济规律和企业发展规律，区分公益类、竞争类国企，并对其实施差异化改革。同时要将制度优势转化为治理效能，通统筹改革、发展、稳定的关系！在关于重点改革建议方面，钟思远着重就加快产权多元化改革、完善现代企业制度、优化国有经济布局、创新国有资产监管体制等建议、化解历史遗留问题四个方面展开思考。加快产权多元化改革，主要是大力推动竞争性领域国有企业引入战略投资者，鼓励民营资本、外资参与改革重组，探索员工持股试点，优化股权结构！同时，还要支持符合条件的国有企业通过境内外上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，提升资产证券化水平！对于完善现代企业制度方面，在报告中主要提了三点建议。一是健全董事会建设，落实董事会选聘经理层、业绩考核、薪酬管理等职权，试点推行外部董事制度。二是强化监事会监督职能，探索监事会由上级国资监管机构直接委派模式。三是深化三项制度改革（劳动、人事、分配），全面推行市场化用工和绩效薪酬体系。在优化国有经济产业布局方面，同样是提了三点建议。一是制定国有资本进退目录，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是继续推进企业重组和资源整合，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。三是加大“僵尸企业”处置力度，通过破产清算、兼并重组等方式实现市场化退出。对于创新国有资产监管体制，他的建议有结合国资委成立的新体制，加快制定国资监管权力责任清单，实现从管企业向管资本转变。建立覆盖全部国有企业、分级分类的国有资本经营预算制度，完善收益收缴和支出管理机制。并且探索建立国有企业信息公开制度，主动接受社会监督

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